政策本身
2026 年 5 月 17 日,市场监管总局印发《市场监管部门促进民营经济发展壮大 2026 年工作要点》,明确 34 项重点工作任务,围绕强法治、促公平、优服务、激活力四大方向展开。工作要点部署了涉企违规收费治理、信用监管赋能、公平竞争审查等举措,目标是持续降低民营企业制度性交易成本。
「制度性交易成本」这个词值得企业认真理解:它指的是一笔生意之外,因为跑流程、办手续、应对检查而产生的成本。政策要降低的,正是这类看不见但真实存在的负担。
涉企违规收费治理
34 项任务里,与企业现金流关系最直接的是涉企违规收费治理。企业经营中常见的几类收费风险,都在治理范围之内:
一是乱收费。没有依据的收费项目、擅自提高的收费标准,是治理重点。企业遇到不合理的收费,可以要求对方出示收费依据,没有依据的收费可以拒绝并投诉。
二是转嫁成本。一些机构把本应由自己承担的成本,以各种名义转嫁给企业。这类隐性成本名目多、单笔金额不大,但累积起来侵蚀利润。
三是保证金与押金。不合理的保证金要求、超期不退的押金,也在规范之列。企业要养成保留合同与票据的习惯,遇到争议有据可查。
信用监管赋能怎么理解
信用监管赋能的逻辑是「让守信者一路畅通,让失信者寸步难行」,落到企业端有两个方向:
正向激励:信用良好的企业,在审批、检查、融资等环节享受便利——少检查、快审批、低门槛。信用正在变成企业的一种资产,而且是越用越值钱的资产。
负向约束:失信行为被记录公示,影响投标、融资、合作。一次失信的成本,可能远高于一次违约的收益。企业的合规意识,正在从「怕处罚」转向「护信用」。
对企业来说,信用建设的抓手很具体:按时年报、如实公示、规范经营,把基础的合规动作做扎实,信用资产就自然积累。
公平竞争审查保护什么
公平竞争审查的对象是政策文件本身——审查各地各部门出台的政策有没有妨碍市场公平竞争。对中小企业,这项制度的意义在于:
第一,减少隐性壁垒。一些地方政策中存在对大企业倾斜、对中小企业设置隐性门槛的条款,审查制度为清理这些条款提供了机制。
第二,扩大市场准入。审查推动各类市场主体平等进入市场,中小企业在招投标、政府采购、市场准入中的机会面在拓宽。
第三,提供救济渠道。企业如果遇到妨碍公平竞争的政策,可以通过公平竞争审查的渠道反映,机制上有了出口。
企业怎么用好政策
政策出台只是开始,企业要主动对接才能受益:
第一步:关注本地市场监管部门的落实通知。国家层面的工作要点会分解到省市,本地化的实施方案才是企业能直接对接的入口。
第二步:梳理自己的收费清单。把日常经营中的各项收费、保证金、押金整理成清单,逐项核对依据,发现疑点及时核实。
第三步:把信用做扎实。年报、公示、证照,这些基础的信用动作一次做对,长期受益。信用红利是政策里最普惠、最持久的一块。
小结
34 项任务的主线很清晰:把民营企业的制度性负担降下来。对企业来说,直接的收获是三件事——收费更规范、办事更便利、竞争更公平。政策不会自动落到每家企业头上,主动对接、规范经营的企业,才能把这轮政策红利真正装进口袋。
给中小企业的一句话提醒
34 项任务的共同指向,是让民营企业在规则清晰、负担合理、竞争公平的环境里经营。环境改善的红利是普惠的,但先手优势属于主动者:先把收费清单理一遍、把信用年报做扎实、把公平竞争审查的救济渠道记下来,这些动作成本很低,收益却很实在。政策的春天已经到来,而播种的企业,才有秋天。
营商环境没有完美的时刻,但方向已经明确:更少的不合理负担、更透明的规则、更公平的机会。企业把基本功做好,剩下的交给制度,这轮政策红利的获得感会一年比一年强。
制度的温度,体现在企业每一天的经营细节里:少填一张表、少跑一趟腿、少被收一次没有依据的费用。这些细节的改善,就是营商环境实实在在的进步。